三十九次提“就业”今年的政府工作报告中，“就业”出现39次，再成高频词。与往年不同的是，今年受全球疫情冲击，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显。做好就业工作，是当前畅通经济循环、提升经济活力的关键一环。因此，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。从今年的政府工作报告来看，今年要集中精力抓好“六稳”“六保”。而不论是“六稳”工作的“稳就业”，还是“六保”任务的“保居民就业”，“就业”都“置顶”首位，凸显稳岗位、增就业、保民生的政策关注。同时，今年的政府工作报告也给出“保就业”的明确目标：城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。全国政协常务委员、中国税务学会副会长张连起认为，越是不确定性增加，“保”的意义就更大。“六保”针对的都是当前突出矛盾和风险隐患，是直面和克服困难挑战的底线思维。保住了就业、基本民生和市场主体，就有收入，就会拉动消费、扩大市场需求。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。代表委员有话说两会上，不少代表委员建议，要更好地利用技能培训、失业保险保障、稳企业保产业链等措施，稳就业保民生。疫情发生以来，稳就业成为中国社会最为关注的问题之一。搜索大数据报告显示，近90天，“保就业”相关政策搜索热度同比上涨1046%，70后和90后更加关注“保就业”的相关内容。一些代表建议，要积极促进新业态的发展，增加新的就业岗位。全国人大代表安伟表示：“宅经济”和“云经济”蓬勃发展，我们大力发展电商产业，电动出租车网约车服务、文案兼职，外卖配送等新的经济业态。使这样新的经济业态成为第三产业就业的生力军。全国人大代表张全收是一家劳务派遣公司的负责人。近来他发现，由于海外疫情的暴发蔓延，许多沿海地区的返岗工人出现了回流的情况，而这些回来的农民工大部分都是没有技术的普通工人。政府工作报告也提出，今明两年职业技能培训3500万人次以上，要使更多劳动者长技能。全国人大代表张全收说：“政府以及人力资源部门把信息对接好让返乡的一部分农民工，把他们组织起来进行培训，让他们学到技术。将来这疫情过去之后，让他们走上工作岗位，有技术的岗位，使他们将来能拿到高工资，以后也不会再失业。”对于失业群体，又如何保障？全国政协委员郑秉文指出，中国失业保险基金规模越来越大，基金累计余额从2004年的400亿元，升到2018年的5800亿元。政府工作报告指出，扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。郑秉文认为，这将有助于失业保险保障覆盖更多群体。同时，许多企业界代表认为，保就业民生，最重要的还是通过稳定产业链和供应链，稳住上亿市场主体。全国人大代表李伟说：“一个企业，多则几万人，十几万人，少的也有几百人，几十人，我们把产业链供应链真正做起来、企业运营好，其实就是对保就业的最大支撑。龙头企业能够逆势增长，更应该发挥龙头带动的作用。”记者梁蕊整理多措并举稳“饭碗”预期目标怎么达成，优先稳就业保民生，具体怎么干？今年的政府工作报告中指出，就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。同时，就业的主要承载是企业，特别是广大中小微企业。所以，企业要先活起来，市场要先有订单，就业才能稳得住，最终形成良性循环。对此，报告中也进行了相应的安排和部署。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展；推动降低企业生产经营成本；强化对稳企业的金融支持……对重点群体就业报告也提出了支持举措，报告指出，今年高校毕业生达874万人,要促进市场化社会化就业,高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。资助以训稳岗,今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩,200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。事实上，疫情期间，各地各部门已经发放了不少“政策包”，打出了一系列“组合拳”，保存量、拓增量、畅供需多措并举，全面强化稳保就业举措。中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣委员说，助企纾困政策频频出台：上半年预计为企业减免社保费超6000亿元，降低电价、气价为企业减负达670亿元；实施专项再贷款再贴现政策，为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款2.85万亿元。“从目前情况看，保就业举措的积极成效正在显现，许多企业的困难得到缓解，为稳定就业岗位奠定了坚实的基础。”莫荣委员说。政策织密保障网，让就业底线兜得牢。“我们努力发挥好失业保险的作用，进一步扩大保障范围、优化申领手续，加强对失业人员的生活保障力度。”新疆巴音郭楞蒙古自治州副州长陈亮代表说。数据显示，截至3月底，全国已经向230万名失业人员发放失业保险金93亿元，代缴医疗保险费20亿元，向6.7万名失业农民工发放一次性生活补助4.1亿元。代表委员有话说两会上，不少代表委员建议，要更好地利用技能培训、失业保险保障、稳企业保产业链等措施，稳就业保民生。疫情发生以来，稳就业成为中国社会最为关注的问题之一。搜索大数据报告显示，近90天，“保就业”相关政策搜索热度同比上涨1046%，70后和90后更加关注“保就业”的相关内容。一些代表建议，要积极促进新业态的发展，增加新的就业岗位。全国人大代表安伟表示：“宅经济”和“云经济”蓬勃发展，我们大力发展电商产业，电动出租车网约车服务、文案兼职，外卖配送等新的经济业态。使这样新的经济业态成为第三产业就业的生力军。全国人大代表张全收是一家劳务派遣公司的负责人。近来他发现，由于海外疫情的暴发蔓延，许多沿海地区的返岗工人出现了回流的情况，而这些回来的农民工大部分都是没有技术的普通工人。政府工作报告也提出，今明两年职业技能培训3500万人次以上，要使更多劳动者长技能。全国人大代表张全收说：“政府以及人力资源部门把信息对接好让返乡的一部分农民工，把他们组织起来进行培训，让他们学到技术。将来这疫情过去之后，让他们走上工作岗位，有技术的岗位，使他们将来能拿到高工资，以后也不会再失业。”对于失业群体，又如何保障？全国政协委员郑秉文指出，中国失业保险基金规模越来越大，基金累计余额从2004年的400亿元，升到2018年的5800亿元。政府工作报告指出，扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。郑秉文认为，这将有助于失业保险保障覆盖更多群体。同时，许多企业界代表认为，保就业民生，最重要的还是通过稳定产业链和供应链，稳住上亿市场主体。全国人大代表李伟说：“一个企业，多则几万人，十几万人，少的也有几百人，几十人，我们把产业链供应链真正做起来、企业运营好，其实就是对保就业的最大支撑。龙头企业能够逆势增长，更应该发挥龙头带动的作用。”
